量质齐升!山西侯马探索非资源型城市发展新动能

  2024年上半年，山西临汾侯马市地区生产总值完成97.35亿元，按不变价格计算，同比增长16.8%，增速居全省第三，连续6个季度保持两位数增长。

  其中，第二产业增加值为34.99亿元，同比增长46.4%，对 GDP 增长的贡献率64.8%，拉动GDP上涨10.9个百分点。

  南来北往商埠地，千车百货旱码头。地处临汾盆地的南端，侯马，因明代设官驿而得名，地域面积220平方公里，不同于山西省内的其它县域，是一个缺资源少矿产的小城市。

  资源少如何寻求经济发展新支点？小城市怎么来实现转型发展的大跨越？记者做了走访。

  “2020年，侯马市一二三产占比为2.6%、23.9%、73.5%。‘三产占比大’本质在于经济总量小、第二产业弱。”据侯马市政府相关领导人介绍，2020年，该市的GDP总量仅为120.8亿元。

  实体经济是一地的立身之本。企业好，经济就好，政府有税收、居民有就业、金融有依托、社会才能有保障。

  周边50公里半径内聚集了多家大型钢铁企业，可供应年产近2000亿元型钢、带钢等质优价低的原材料；充足的天然气、电力供应、必要的建设用地等生产要素保障齐全；交通区位优势显著，公路铁路运输便捷……2021年，侯马市确立了“1236”发展思路，“2”，即，城市建设和产业提升两大战略。

  产业提升的核心在于竞争力的提升，而 “链主”企业，作为产业链上的“超级节点”,担负着产业生态集聚者的重任。

  秋日的阳光依旧刺眼，侯马市国强一期交通安全产品的生产现场也同样一派火热。

  “原材料上游企业的运输距离仅有10公里，每吨成本可降低80—100元。”“钢铁行业持续走弱，早投产就从另一方面代表着低成本。”山西国强交通科技有限公司综合办经理杨俊介绍，标准地、全代办，职工宿舍、园区公交……得益于当地良好的营商环境，项目建设、企业运营的效率都很高。

  从签订土地出让合同到办结施工许可证，一期交通安全产品生产线个工作日；二期智能光伏组件制造项目更高效，进一步将手续办理缩短至21个工作日，比法定的107个工作日减少86天，项目建设速度不断刷新。

  杨俊介绍，两期项目全部投产达效后，预计可带动2000多人就业，实现年产能100万吨，年出售的收益100亿元左右，年利税约2亿元。

  随着国强一期二期的陆续落地，山西中信交通科技有限公司总经理任桂明也投资了新项目。

  任桂明是侯马当地人，一直在建筑行业工作：“喷塑、镀锌、螺丝紧固件生产繁杂，大公司不愿意做，我们公司‘小而精’，可以给大规模的公司配套生产供给辅料。”

  在侯马，“5（建邦、正大、中信、北铜、旺龙）+N”百亿级企业进一步加大培育，推动更多有突出贡献的公司成为“链主”“链核”企业，同时，带动更多“专精特新”企业成为链上企业。

  从2020年到2023年，侯马规模以上工业总产值由97.69亿元增加到179.63亿元，增加了81.94亿元，三年增长83.88%；规模以上工业增加值三年增长81.18%。

  头脑风暴、股权激励，平均岁数26.5岁，汇聚了来自周边城市的 300 余名年轻人……不少参观者感叹：“没想到，侯马还有这样一家软件公司。”

  “为了抓住人工智能的风口，我们舍弃了所有的传统业务，没有现金流，自断后路才能走出舒适区。”

  走进侯马万帆软件开发有限公司，智能数字大屏上集纳了地图分布、设备管理、数据预警等多项功能。

  人力资源总监段张林介绍，“侯马智慧养老”系统即将完成测试并推向市场，这是该公司AI领域的四个项目之一，成立八年以来，公司已取得了上百项专利和软件著作权。

  “侯马智慧养老”系统的核心特色在于一键求救功能，确保老年人在紧急状况下能迅速获得最佳救治方案，还集成家政、餐饮和活动等多项服务。

  “是否可以和中医药种植、养老社区、中药厂家、医疗器械形成合力，扩大产业集群？”同行采访的侯马市发展和改革局副局长王春英提出，人工智能应进一步赋能侯马中医药康养专业镇的建设。

  侯马区域中药材种植历史悠远长久。上世纪八十年代，依托当地的交通优势，侯马中医药批发商业市场的交易种类、额度等指标都位居全国前列，集聚了一批中医药加工厂。

  成立侯马市现代医药产业链工作专班，明确链长为市委书记，带动区域内中药材专业合作社及种植户参与的集种苗繁育、中药材种植、技术培养和训练、初深加工、仓储物流、药品销售、健康服务等为一体的侯马中药材全产业链。2022年，链上市场主体为57户，产值达11.47亿元；2023年市场主体增长至82户，产值达15.45亿元，同比增长34.7%。

  “由0到1”“由1到N”“聚链成势”，现代医药产业只是侯马七大产业集群发展的一个缩影。

  企业生存的重点是利润，以项目之“进”支撑发展之“稳”的核心就在于各项市场要素的高效流通，政府不仅要甘做“店小二”，更要能当“好郎中”。

  利用企业闲置的28亩土地及6500平方米空置厂房，引入河南超硬材料公司，投资8亿元建设了金刚石深加工及人工培育钻石生产项目；设立了总规模2.01亿元的临汾市首个开发区新兴起的产业股权互助基金，通过基金引导和杠杆效应，“以投促引”助推重大产业项目落地。

  截至2024年7月，侯马省、市级企业技术中心达到40家，其中规上企业23家，占比达到57.5%；同时，成功创建省级铸造业行业技术中心、山西特色中药制造业创新中心等研发机构数量达45个，比2020年新增18个。

  夏末秋初，行走在新田路上，姹紫嫣红、绿植如幕，耳畔不时响起沿街商铺的叫卖声，市井中的烟火气在这里升腾。

  提升改造后的新田路面貌焕然一新，街宽了、景美了，把城市映衬得也更靓了。新田路总长4.16公里，双向8车道，两旁分布着9个各具特色的晋文化主题游园，成为侯马的一张“靓丽名片”和新的城市地标。

  什么样的环境才能真正留住人？抛“橄榄枝”只是表达了当地对人才的需求，但把人才市场做大，起决定作用的还是当地发展的潜力和人才成长机制的塑造，不仅要让人才“乐业”，更要让人才“安居”。

  聚焦建设“晋南区域中心城市”奋斗目标，立足“晋国古都·公园城市”定位。近年来，侯马推动城市内涵式发展，加快靓城提质、城市更新，完善城市路网、城市功能，推动城市品质“内外兼修”，让城市美起来、亮起来、绿起来，更有颜值、气质和价值。

  文化是城市的灵魂。侯马在城市建设中把教育提升作为重中之重，提出了“打造晋南优质教育强市”目标，以建设“三校五园”为重要抓手，坚持最高标准、最严要求、最大力度，把教育民生工程建成安全工程、幸福工程、优质工程。新田·育智幼儿园、新田·育英幼儿园已经相继开园投入到正常的使用中，缓解了侯马市中心区域“入园难、入园贵”压力；新田·育德幼儿园等3座幼儿园和新二中、紫金山第二小学、紫金山街小学学府路校区也将开学迎新。

  此外，在侯马市新田路棚户区改造安置小区安泰家园项目建设现场，建设者们抓工期、赶进度，推动项目建设“加速跑”，让还迁群众早日搬入新居。

  11所城区小学全部实现放心午餐，老旧小区改造，中医院能力提升，一泓清水入黄河、停车区建设、城市基础设施提升……采访中，当地干部队伍比学赶超的劲头让人印象深刻。

  “要高质高效地发展产业、建设城市，最需要的是务实、扎实的干部状态和作风。”侯马市委书记吴勇认为，领导干部要把干事创业作为第一使命，勇于担当、善于作为。

  第七次全国人口普查统计，侯马市人口增幅达7.44%，是省内为数不多的人口增长区域。一个个数据，记录着过去每一次奋斗，也承载着未来再出发的信心。

  “今年前9个月我家收入一共3.1万多元，仅通过土地流转种植马铃薯和在基地干活，收入就增加了1万多元。”在山西省阳泉市盂县东梁乡东梁村，村民王建明掰着手指算起丰收账。…

  戴上眼镜，躺在沙发上，眼前出现虚拟场景：自己仿佛在飞跃高山峡谷，雄鹰不时从身旁掠过，风声呼呼作响。忽然，一个360度的大转体，让人发出惊呼，倍觉兴奋。…

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